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URUGUAY - País reserva un tercio del espectro de TV Digital para el sector comunitario

Gustavo Gómez

Domingo 24 de agosto de 2008, puesto en línea por Chiara Sáez Baeza

La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (URSEC) comunicó que
se destinarán nueve canales de la banda de UHF para la prestación del
servicio de televisión digital terrestre y abierta (TDT). Tres de
ellos fueron reservados para la TV comunitaria, en un hecho sin
precedentes en materia de acceso equitativo a los medios de
comunicación (Ver resolución).

La reserva de un tercio de las frecuencias para medios comunitarios,
en cualquiera de las bandas de radiodifusión, es una norma incluida en
la Ley 18.232 de Radiodifusión Comunitaria (ver LEY) aprobada en
diciembre de 2007.

De los restantes canales para TDT, cuatro serán otorgados al sector
privado comercial y dos para medios públicos. Actualmente transmiten
cuatro canales de televisión abierta en el país: el estatal Televisión
Nacional de Uruguay (TNU), y los privados Canal 4 Montecarlo, Canal 10
Saeta y Canal 12. Analistas estiman muy probable que a estos
operadores se les otorgue un lugar en el nuevo espectro, por lo que la
oferta de TV podría diversificarse con cinco nuevas emisoras,
incluyendo las comunitarias.

La decisión del organismo regulador incluye la autorización a uno de
los canales privados para realizar pruebas de TV digital, siempre que
éstas sean de acceso abierto y gratuito. Las trasmisiones
experimentales se podrán realizar durante un período de 180 días y no
generarán «ningún derecho ni prioridad» para una futura asignación de
un canal en la banda de UHF, tal como consta en la resolución.

El procedimiento para la asignación del uso de las frecuencias se
realizará mediante un llamado a interesados del que se encargará la
propia URSEC, organismo independiente del Poder Ejecutivo. Uruguay aún
no ha resuelto si se abrirán procedimientos competitivos para los
operadores privados comerciales o se otorgarán señales o canales
«espejo» para los operadores de TV analógicos ya instalados.

Tampoco hay una decisión expresa respecto a la entrada de nuevos
competidores en el mercado de TV abierta comercial, aunque esta
decisión allana el camino para una mayor diversidad de medios.

Teniendo en cuenta que en octubre de 2009 se realizarán elecciones
nacionales, el gobierno de Tabaré Vázquez deberá tomar una decisión
muy pronto, ya que una ley aprobada durante esta administración impide
que se otorguen frecuencias un año antes de las mismas, de manera de
evitar que las concesiones sean utilizadas para obtener favores de
cara a la instancia electoral como sucedió en anteriores gobiernos.

El procedimiento para los canales de TV comunitaria deberán serlo por
concurso, abierto y público, de oposición y méritos, según lo
establecido en la Ley de Radiodifusión Comunitaria.


Gustavo Gomez es Director del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación en la AMARC-ALC.

http://legislaciones.item.org.uy/index?q=node/736

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